《方案》对试点工作进行部署，明确试点工作目标，试点申报原则和条件，申报流程和时限，试点内容要求，以及国家和地方层面的职责分工；要求各省级商务主管部门于2021年7月15日推荐申报首批试点城市。

 

试点工作目标："十四五"时期，在全国选择条件成熟的城市开展便民生活圈试点，指导建设一批布局合理、业态齐全、功能完善、智慧便捷、规范有序、服务优质、商居和谐的便民生活圈，通过全国推广经验，构建便民生活圈、打造便民服务链。

 

试点城市申报原则和条件：政府重视，积极性高，发展基础好，实施方案科学。推动深化"放管服"改革、优化营商环境，已落实财税、信贷、就业等支持政策。前期已开展便民生活圈或社区商业相关工作，出台有配套支持政策，取得成熟经验和阶段性成效的城市；实行"市长（区长）负责制"的城市；已纳入省级试点的城市等，将优先纳入全国性试点。

 

试点申报流程：城市是试点申报主体，实施方案等申报资料由城市人民政府盖章后，上报至省级商务主管部门；省级商务主管部门是推荐主体，商有关部门同意后，由省级商务主管部门盖章上报至商务部，商务部（流通发展司）、住房和城乡建设部（建筑节能与科技司）会同有关部门负责试点具体工作。

 

试点内容要求：以城市为试点实施主体，重点围绕科学优化布局、补齐设施短板、丰富商业业态、壮大市场主体、创新服务能力、引导规范经营等开展试点，探索并推广在政策创新、制度创新、管理创新、模式创新等方面的经验，逐步扩大便民生活圈覆盖范围。